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TEMA DEL MES /
Modelo de Formación Profesional dual
donde se forman y fomenta el ahorro
en recursos aportados por la Adminis-
tración, que son aportados por las
empresas. Esta formación resulta
atractiva para los estudiantes que, ade-
más de formarse, reciben un sueldo de
entre 500 y 800 euros y cotizan a la
Seguridad Social.
Por último, y dentro del capítulo
de ventajas de la FP dual, la implica-
ción de las empresas permite el ajuste
entre la oferta y demanda de cualifica-
ción en el mercado laboral.
Entre los inconvenientes reseñamos
que la planificación de la oferta forma-
tiva, al ser propuesta por las empresas,
se produce en un marco de selección
de necesidades de personal, por lo que
está muy vinculada a la coyuntura eco-
nómica. Actualmente las empresas que
más plazas ofertan de formación son las
medianas y pequeñas, que tienen
menor capacidad para contratar al
aprendiz tras finalizar su formación.
Otro inconveniente es la compleji-
dad tanto para la planificación de la
oferta como para garantizar la calidad
de la formación. La Administración
educativa ha de garantizar un puesto
escolar y el número no es regular cada
año. Además, las empresas esperan los
retornos a la inversión que puede con-
llevar en algunos casos una sobrecarga
de trabajo a los aprendices.
Cada vez son menos las personas
que se forman en el sistema dual .De
hecho las especialidades sanitarias,
educativas y las relacionadas con la
atención a la dependencia en Alema-
nia se forman en el sistema escolar.
La entrada en la formación se pro-
duce a través de la empresa. El estu-
diante debe encontrar un puesto ofer-
tado por una empresa, lo que limita su
capacidad de elección.
Finalmente, la FP dual propicia el
alejamiento de los alumnos de sus
domicilios para formarse. Una vez que
han concluido su formación no suelen
volver a sus lugares de origen, lo que
produce desequilibrios territoriales y
aumenta el riesgo de brecha social si
no se introducen mecanismos de com-
pensación.
EL PROGRAMA
“Ikasi eta Lan” (Estudiar
y Trabajar) es una ini-
ciativa conjunta de los
departamentos de Tra-
bajo y Educación y con-
siste en la creación de
ciclos formativos de FP
en los que se ofrece,
simultáneamente, for-
mación teórico-práctica
en el centro educativo y experiencia
laboral a través de un contrato indefini-
do y a tiempo parcial (20 horas/semana).
Lleva funcionando desde el curso 2007.
Estos ciclos se imparten durante tres
cursos escolares (1.940 horas de forma-
ción en el centro y 2.600 horas de tra-
bajo con contrato). El programa lo fijan
las empresas y el centro, ligado al ciclo
formativo. La jornada anual se distribu-
ye de manera que el estudiante-trabaja-
dor disfruta del periodo vacacional esco-
lar, pero un mes en verano. No se reali-
zan horas extras ni turnos de noche. La
empresa designa un instructor que
apoya al estudiante-trabajador y el cen-
tro, un responsable. La Junta de evalua-
ción y seguimiento la integran los
departamentos de Trabajo, Educación y
Confesbank (la CEOE en el País Vasco).
El Gobierno vasco subvenciona a
fondo perdido a la empresa cada contra-
to de trabajo con 7.250 euros por alum-
no para los tres años. El estudiante-traba-
jador percibe un salario según convenio.
Oficialmente, los objetivos son
cubrir la baja tasa de sustitución y la
dificultad para la incorporación de
gente joven al mercado de trabajo,
habiéndose llevado a cabo en estas
profesiones industriales: Instalaciones
Electrotécnicas, Producción por
Mecanizado, Desarrollo de Proyectos
Mecánicos, Mantenimiento de Equipo
Industrial y Sistemas de Telecomuni-
cación e Informáticos; además, se trata
de potenciar la vinculación y adecua-
ción entre la formación recibida en el
sistema educativo formal y los emple-
os a los que opta la población joven.
El programa arrancó con 100 alum-
nos en cuatro centros de FP de Gipuz-
koa, a los que se sumó otro al año
siguiente y terminó un año después
(cursos 2008-12). La corta vida de esta
experiencia (dos únicas promociones)
hace suponer que las dificultades fueron
grandes desde el principio, ya que los
departamentos implicados (Trabajo y
Educación) nunca han efectuado una
evaluación pública de los resultados ni
se ha explicado la causa de su efímera
duración. Los motivos del fracaso esti-
mo que se deben a la gran dificultad
para encontrar empresas que se incor-
porasen al programa, ya que una nece-
sidad puntual de unas comarcas guipuz-
coanas fue considerada desde la Vice-
consejería de FP como algo general al
País Vasco, junto al efecto colateral de
una avalancha de alumnos (del País
Vasco y foráneos), atraídos por la con-
tratación indefinida, a los que no se
podía atender y, mucho menos, encon-
trar empresas que les contratasen.
Finalmente, el comienzo de la cri-
sis, con las empresas en una fase de
clara disminución de pedidos y/o con
un ERE en marcha o manteniendo
dificultosamente la plantilla, este pro-
grama generaba lógicos recelos en los
sindicatos. Estas son algunas de las
conclusiones de esta experiencia:
En el caso de generalizarse, se trata-
ría de sistema insostenible para la Admi-
nistración. Es cuestionable el que hubie-
ra una voluntad real de esta generaliza-
ción posterior, sino que más bien fue una
nueva forma de propaganda política del
anterior Gobierno nacionalista.
Una vez más, se observa la dicoto-
mía política en la que se encuentra la
FP entre Trabajo y Educación, con una
concepción de esta etapa (en este caso
muy ligada a una ideología conserva-
dora) como de exclusivamente para el
aprendizaje, y no educativa.
Carlos
Ortigosa
Profesor del IES
Zubiri-Manteo
de Donostia
Una experiencia de FP dual
en el País Vasco
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