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El sistema dual en Alemania – ¿Es posible transferir el modelo al extranjero?
Explicación
Ya se ha señalado que la formación (y especialización) profesional goza de diferente grado de
aceptación social en los distintos países. La aceptación se refiere ahora, además de a los aspectos
económicos, sociales y pedagógicos, también a las condiciones generales culturales.
A grandes rasgos cabe afirmar que la aceptación de la formación profesional en países con un
elevado porcentaje de formación dual es más elevada que en aquellos, en los que la formación
profesional dual no existe o solamente existe en una medida muy limitada. En un extremo del
espectro se encuentran Alemania y Suiza, en el otro países sin una significativa formación
profesional (por ejemplo, Estados Unidos, Canadá, Japón) o los que tienen una formación
profesional basada predominantemente en la escuela (por ejemplo, Italia, España, el Reino Unido,
Australia) (cf. visión general en el capítulo 2.3.).
Mientras que la formación profesional en países con una elevada aceptación constituye una
valorada alternativa a los cursos de formación en centro escolar, en el caso opuesto se percibe
como una vía para quienes no han superado la formación escolar. El grado de importancia de la
formación profesional guarda, en parte, relación con la cuota de quienes terminan la enseñanza
escolar y pueden acceder a la superior. Por ejemplo, en la parte germanoparlante de Suiza, menos
del 20% de quienes terminan la escuela tienen acceso general a la enseñanza universitaria, al
tiempo que la formación profesional dual goza allí de una aceptación extremadamente elevada.
La aceptación social de la formación profesional constituye un requisito fundamental para la
predisposición a la transferencia en un país. Si no existe aceptación, desde el punto de vista
de la formación profesional existe el peligro de un movimiento descendente autoalimentado:
faltan agentes sociales con una elevada representatividad política –los responsables de la toma
de decisiones políticas no ven, debido a la ausencia de presión política de los lobbies, razón
para promover la formación profesional– la formación profesional queda desatendida y continúa
bajando su aceptación. En esta situación, en países con una elevada aceptación subsiste el reto de
preservarla, mientras que en los países con baja aceptación el reto consiste en romper la dinámica
de una creciente espiral descendente.
¿Qué partes interesadas pueden influir con su actuación en la aceptación? Por una parte están
las partes políticas: en Alemania, junto a la política estatal sobre formación profesional, están los
agentes sociales. Por otra se encuentran los directamente afectados, es decir, las empresas como
posibles ofertantes de puestos de formación, así como los escolares titulados en calidad de posibles
solicitantes de tales puestos. Consecuentemente puede deducirse la aceptación de la formación
(dual), a partir de un aspecto fundamental del comportamiento de la oferta y la demanda de los
socios del mercado de la formación. El gráfico siguiente muestra la evolución de la oferta y la
demanda en el mercado de los puestos de formación dual en Alemania desde 1995 hasta 2011.
Aceptación: causas y
diferencias
Formación profesional
frente a formación
universitaria
Peligros de la falta de
aceptación
Función de las partes
interesadas